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北京环交所在京试点排污权交易北京环交所在

发布时间:2019-06-13 22:20:54 编辑:笔名

北京环交所在京试点排污权交易北京环交所在京试点排污权交易

在18日举行的 2008北京国际节能环保高层论坛节能机制创新分论坛 上,北京环境交易所总裁熊焰表示,环交所将作为国家节能环保政策环境的积极推动者,在北京市先进行排污权交易试点,形成 总量控制、配额分配、监测核查、交易结算、后期监督 的闭环,同时研究固废和多介质复合污染物交易问题。

有专家认为,未来环境权益市场将可能超过A股市值。也有人认为,估计2012年全球碳交易市场可以超过全球石油市场的交易规模。对此,熊焰表示,未来我国环境权益的交易服务、测量、核证、咨询、方法学研究等将会形成一个庞大的产业群,涉及金融、环境技术、中介等众多领域,并以北京为支撑,覆盖全国所有地区。

作政策的积极推动者

熊焰表示,北京环交所有三块业务:块是节能环保技术交易,目前已经具备开展条件;第二块是二氧化硫和水污染物的排污权交易,目前尚处于研究中;第三块是在适当条件下推进碳排放交易。目前,除了块业务具备基本交易政策外,后两块业务的政策尚不完善。

熊焰透露,目前,北京环交所储备的环境交易项目有三四十个,以北京地区的项目居多。此外,环交所手中还有一些外省市的中小企业项目。 对于CDM(清洁发展机制)项目,我们手上也有一些,主要是为中小企业服务的。 熊焰说, 由于相关交易规则还未明确下来,所以这类服务仅限于中介服务和信息沟通,即便做了也不是真正的交易,还处于探索阶段。

据了解,在排污权交易方面,如果国家不对污染排放物体作出一些强制性限制、不对污染物排放总量按照一定的规则进行配额分配(可按照经济当量规则,或按照排放量规则分配到相关的部门或企业),如果没有一个科学的、可信的,包括公众和当事人都能认可的检测办法,二氧化硫、COD排污权交易和碳排放权益等交易就不具备交易条件。至今,包括总量控制、配额、核定、监管和估值在内的一系列政策还没有明确,完善这部分政策可能需要几年时间。

实际上,政策的成熟与市场需求是互动的,如果市场方面只是静态地、被动地等待政策成熟,就是对这件事的不积极。 熊焰说, 所以,我们希望扮演政策环境的积极推动者这个角色。

用市场手段保护环境

熊焰表示,用市场手段来促进环保,在国际上已并非新鲜事物。上个世纪90年代,美国实施二氧化硫排污权交易制度取得的显着成效,令后来者纷纷效仿和创新。

了解到,排污权交易能使企业在利益化行为的作用下,在购买排污权和减少排放之间作出对自己有利的选择。当减排成本高于排污权市场价格时,企业会减少排放而通过购买排污权加以补偿。反之,如果减排成本低于排污权市场价格,企业则倾向于通过减排 生产 更多的排污权并在市场出售。假定其他条件不变,每个企业的这一类行为将导致排污权交易市场的均衡价格,而价格是资源优化配置的关键。显然,排污权交易需要在成熟的市场经济机制下实施才能取得较好的效果。

目前,北京市相关部门已经明确,北京市范围内所有排污和节能减排交易都必须进入北京环交所。熊焰透露,北京环交所将在北京市先进行排污权交易试点,形成 总量控制、配额分配、监测核查、交易结算、后期监督 的闭环,同时研究固废和多介质复合污染物交易问题。

熊焰特别提出,要积极培育统一的环境能源交易市场,以保障市场效率。只有在统一的市场中,环境能源交易机制才能不断完善和实现创新,从而发挥机制的功用。今后可通过完善和支持环境能源交易平台、建立相应的激励机制、维护市场秩序等措施来建立和培育统一的环境能源交易市场,从而推动交易机制的完善与创新。

消除信息不对称影响

在碳交易方面,熊焰表示,国内碳交易相当一部分是境外买家,但国内企业信息不对称,缺乏必要的专业知识,相关环境权益交易产品存在严重价值低估现象,国内企业处于弱势地位。国际市场上碳排放交易价格一般在每吨17欧元左右,而国内的交易价格在欧元左右。

熊焰说,北京环交所现在主要做的,就是提高中国作为卖方的信息披露能力,降低信息不对称等问题,使中国的卖方企业更了解国际市场规则,了解国际买方。同时,也让国际买方知道我们的项目在那里。通过这种信息披露,使中国企业处于更为有利的位置,卖一个好价格。

有专家认为,未来环境权益市场将可能会超过A股市值。也有人认为,估计2012年全球碳交易市场可以超过全球石油市场的交易规模。对此,熊焰表示,未来我国环境权益的交易服务、测量、核证、咨询、方法学研究等将会形成一个庞大的产业群,涉及金融、环境技术、中介等众多领域,并以北京为支撑,覆盖全国所有地区。

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