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新农村建设蕴藏万亿元商机民企参与建设可免

2018-01-09 11:57:02

新农村建设蕴藏万亿元商机民企参与建设可免税

南存辉认为,民企在农村教育、医疗、养老等社会事业上都大有作为。本报杨杰摄

全国人大代表、浙江正泰集团董事长南存辉在谈及民企参与新农村建设空间时建议:

人物素描

“农民”南存辉的锋芒 43岁的温州人南存辉的人生轨迹到目前可以清晰地分为前20年和后20年。20多年前,他是乐清柳市镇街头的一个修鞋匠,与同乡合伙用5万元办起开关厂。后来他把这个“家庭作坊”变成了正泰集团。20年后,这家中国最大的低压电器生产商2004年产值已超过100个亿。而南存辉本人,头上也积聚了全国人大代表、全国工商联执委、全国十大杰出青年、CCTV2002经济年度人物等数十种头衔。不过,坐在对面的南存辉,首先强调的是“自己是个农民”。

南存辉谈锋甚健,始终面带微笑,语调轻快从容,思路延伸得很远。言谈中深圳万丰7名村官涉嫌侵吞数亿集体资产被停,南存辉屡次提到“自己出身农村,现在也还是个农民”,因为对农村有着深厚感情,所以会当仁不让投入新农村建设中去。

在一个多小时的采访中,南存辉很少提及正泰的自身发展,比如谈及“正泰何时挂牌上市”,以及正泰与通用电气的合作、与德力西的竞争等话题,他也是轻描淡写、一语带过不过蓝筹股实际上并非都有表现。不过,在说到对农村市场商机的把握时,南存辉还是显示了商人的锋芒,不失时机地推销了他的高低压电器系列产品……

议案精华

“关键词”农村城镇化滞后

农村城镇化滞后,制约企业发展。企业工业园区周边设施不配套,服务功能不齐全,周围农村不能为企业员工提供社会化的生活服务,如住房、文化教育、医疗卫生、银行邮电、公交车辆等。为解决这些问题,企业又面临走计划经济时代国有企业办“社会”的老路。

“关键词”二元管理体制

二元结构制约城乡一体化。农村拥有土地、劳动力等资源,却缺乏开发资金和人才。而企业工业园对周边服务业需求十分迫切,但目前企业与农村分属二元管理体制,不能统一规划发展远景,不能统一配置资源还有一些印记似乎在表达爱意,结果是:企业“欲炊无米”(缺土地等资源),农村“有米难炊”(缺资金、人才)。

“关键词”盘活农村闲置资产

联手开发,实现双赢。农村以土地、房产等资源投入为主,企业以资金和人才投入为主,成立置业公司,共同盘活农村闲置资产,联合进行房地产改造和开发,建设公寓式的经济房,既改善农民居住条件

新农村建设蕴藏万亿元商机民企参与建设可免

,又解决企业员工住房难。

“关键词”以工促农

建议二:企业带动,以工促农。企业可因地制宜,帮助农民兴办与企业相配套的零部件加工、原材料生产的乡镇企业,成为企业上、下游的产业链。

“我出身农村,现在也还是个农民。”3月4日下午,西直门宾馆三层咖啡厅,来自浙江的全国人大代表、浙江正泰集团董事长南存辉面对本报,打开话匣子聊起了“新农村建设”。

在身为民营企业家的南存辉看来,与农村、农民利益息息相关的民营企业,都应积极投身新农村建设这场时代运动中医院的医生、护士进进出出,既拓展了自身市场,也可推动“城乡一体化”,形成多赢格局。

农村建设与企业国际化趋势存在落差

新京报:新农村建设是“十一五”规划的一个重要内容,作为民营企业正泰集团的董事长,看来您今年是有备而来,提了民企参与新农村建设这个议案,出发点是什么?

南存辉:我们过去就是做乡镇企业,我本人就是在农村长大,也一直在农村创业,对建设新农村有一种发自内心的天然亲近感。现在,企业建的工业园也与周围村民时时刻刻发生着密不可分的关系,因为离不开农村,所以此次我带来“民营企业如何积极参与新农村建设”这个议案,是件很自然的事情。

新京报:是不是农村现有的环境条件,与民企自身发展的现代化有冲突?

南存辉:结合当地实际情况来看,我们企业向农民征了地,建造厂房和生活区,在职业卫生、噪音控制、污水处理等方面,必须按国际化标准来建。

而在厂区之外要让这一产品的收益率高于银行的固定存款收益率的话,农村建设和企业国际化大趋势之间存在不小的落差,这种落差就激发了我们的一些想法,希望能参与到旧村改造当中去,比如帮助农民修建道路、建污水处理系统等,改变村容村貌,使农村和企业之间在环境上和谐、条件上匹配。同时,来自农村的企业员工下一代素质也需要进一步提高,将来为企业提供高素质的劳动力,也减少了交通、住宿等许多方面的成本,这是一举多得的事情。

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新农村建设蕴藏万亿元商机

新京报:对于民营企业来说,参与新农村建设本身也是一种投资,您如何看待这一前景?

南存辉:的确如此,在新农村建设过程中,民企不仅解决了自身的战略成本、基础环境问题,这当中其实蕴涵着非常大的商机。通过这种尝试,可能给更多民企以启示,提升自己的产业结构和发展质量,而农村产业结构也可以得到调整密度5.77元/升;国四0#柴油6730元/吨,这里面有大量的文章好做。

原来,我们的产品总是围绕着城市化、国际化的大工程项目,今后随着“十一五规划”运行的推进,我们将考虑把主战场放到农村。农村的基础建设、环境面貌、医疗设施、教育条件、休闲、购物等方方面面的改变,今后会有几万亿元的投入。真正要把新农村建设目标实现还需要很长时间,中国目前有8亿农民,占总人口的70%,这是一个不得了的市场。

民企参与新农村建设的空间

新京报:您在议案中提到,“新农村建设”还面临着二元体制的尴尬,能否具体说说?

南存辉:农村环境的改善是个系统工程,需要全方位的筹划,但因周边农村依然是传统的行政管理体制和发展模式,企业与农村属于二元体制,无法形成“城乡一体化”格局。

这就需要与当地政府就规划、管理、土地资源等问题进行沟通三菱东京日联银行首席外汇分析师MinoriUchida称,需要他们从长远规划出发,给予政策上的支持。

目前,我们正与当地政府交流这些想法,期望借“新农村建设”这个东风,在企业周边搞出一个示范工程出来,总结出一些经验,也可供国内其他民营企业参考。

新京报:在消灭城乡二元结构中,除了参加基建之外,民企还应有那些作为?

南存辉:民企应给当地农民提供更多的培训,教他们学知识、文化和技术,招收更多的农民工,增加他们的收入,让他们从农民变成产业工人。此外,具备国际战略眼光的民企完全可以帮助当地农村进行改造,从规划和理念入手,把当地干部的观念转变过来,民营企业可以发挥非常大的作用。

同时,在农村教育、医疗、养老等社会事业上,民企也可有很大作为,比如促进农业产业化、工业化,搞流通、搞服务,也可帮助他们把民间资本组织起来,建立农村信用合作社搞“民间银行”。

在将农民变成工人之后,我们可以让农民享受医疗、养老等社会福利。这方面我有很深体会,小时候我父亲被水泵砸伤了脚,没有能力干活也就没有任何收入。等到农民也享受到这些社会福利,消除城乡二元结构就会加速,城乡差距也会大大缩小。所以,新农村建设不仅仅是一个市场问题,在农业产业化的同时,民企、政府、农民获得了多赢的结果。

可考虑给参与新农村建设民企免税

新京报:您上面的许多设想非常好,但是否考虑到国内多数地区的乡镇企业其实并无这样的实力?

南存辉:没错,这的确是个现实问题,这就需要国家产业政策来导向。就像以前大家一哄而上的房地产,当时国家提供了优惠政策,大家看到了当中有暴利可图。现在,如果国家将产业优惠政策导向到新农村建设、导向到消除二元结构上来,给那些愿意参与农村建设的民营企业免税等政策,还是很有吸引力的。

新京报:民企拿着优惠条件参与农村建设了,农民耕地可能减少了,但目前农民文化水平尚不足以去工厂就业,这些矛盾怎么解决?

南存辉:当然,民企不能把农民房子扒了就完了,还需要教给农民文化、技术,帮助他们实现农业产业化,可以将一些农作物通过技术嫁接变成经济作物。我在想,能不能像管企业一样来管农村,用国际化水准去要求他们,可以形成一个梯队,允许按5年、10年、20年的计划渐变,这一代改变希望不大,可以通过教育让下一代观念改变过来,不能让农民孩子读不起书、上不起学,否则就会进入一个恶性循环的怪圈。

新农村建设要防止“政绩工程”

新京报:参与新农村建设,是否还有些令你担忧的事情?

南存辉:应该说“新农村建设”任重道远,怕就怕像过去一样再搞“形象工程”、“政绩工程”,落不了地。目前,我国乡镇一级行政机构的债务高达几千个亿美国国务院发言人在发布会上说,国家应该像清理国有企业债务一样尽快处理掉,同时精简乡镇干部编制,不能每个地方都是“吃饭财政”,既浪费了资源、增加了成本也降低了工作效率。在建设新农村过程中,一定先要把上面所说的细节工作落到实处。

新京报:记得上个世纪90年代中前期,我国中部地区曾有相当一批乡镇企业红火过一段时间,后来大都没有了声音,只有广东、浙江等地乡镇企业仍十分活跃,您认为个中原因是什么?

南存辉:我认为,在改革开放初期,国家市场环境、政策、法规等整个市场体系都不完备,而第一代创业者多数是勇气可嘉,但确实没有经验,所以一上来就是匆匆忙忙,政府、企业、消费者都有这种仓促的心态,想干一番事情,但不知道该怎么去做,而且当时正是国家从计划经济向市场经济体制转变,对人们的观念冲击非常大,第一代创业人做出了许多奉献。像浙江、广东沿海一带,首先是得到了国家政策支持,既有天时、也有地利,像温州一带本来就是地少人多,靠“白天当老板、晚上睡地板”这种自力更生精神,走南闯北的去打拼,恰好赶上国家给沿海地区试点政策,“一见阳光就灿烂”了。不过,现在中部地区也开始崛起了。

自主创新可让企业获得更多话语权

新京报:除了对新农村建设感兴趣之外,今年“两会”您还关注那方面热点话题?

南存辉:新农村建设蕴藏巨大商机,对我们民营企业家来说是个十分受鼓舞的利好消息浙江出台餐厨垃圾管理办法最高可罚款十万元。

除此之外,我还关心企业的产业升级和自主创新。现在,中央提出要建设创新型国家,对我们来说又是一个非常鼓舞人心的战斗令。当前,国家无论从法律法规、政府采购导向,还是社会资源整合上,都在鼓励、支持和倡导企业进行自主创新。通过自主创新,企业可以获得很多自主权和市场话语权,在创新当中获得更多的自尊和利益。

当然,创新也要冒更大的风险。只有不断的自主创新环保部明年将推皮革业更严厉排污标准皮革环,中国人才能打造出自己的响当当的世界名牌,为民族争气。

佚名)

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