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互联网降低正义实现成本

2018-01-11 17:23:04

相关软件的使用,将使一大批轻微交通事故争端得以快速化解,可以很大程度节约有限的执法资源,达到降低正义实现成本的效果

□舒锐

不用打叫交警,用自己的拍照就能立刻认定事故并报案理赔,由北京市公安交管局和市保监会推出的轻微事故快速处理APP经过两个月试行,计划于8月在全市推广(7月8日《新京报》)。

随着各城市的汽车保有量不断攀升,交通拥堵压力也接踵而来,如何治理拥堵这一城市病已经成为了各大城市面临的重要课题。限号限行显然只是治标之举,杯水难以拯救车薪之火,不断改善交通状况才是治堵良策,更是城市管理者不可推卸的。

机动车保有量的迅猛增长使得时有发生的交通事故成为了拥堵隐疾。以北京为例,据统计,2014年,北京拥堵报警共计33万次,其中,事故拥堵报警7万次,占拥堵报警的20.9%。很多时候,只是一个权责明晰的小追尾,双方却要占着车道等交警赶到现场定责,既耽搁双方时间,更影响整体交通。小事故引发大堵车现象屡见不鲜,给人们出行带来极大不便。

正是在这种背景下,北京市轻微事故快速处理APP应运而生,运用“互联+”思维,方便群众,提高执法效率,值得称道。可以预见

互联网降低正义实现成本

,相关软件的使用,将使一大批轻微交通事故争端得以快速化解,可以很大程度节约有限的执法资源,达到降低正义实现成本的效果。

也须指出,正如交管局相关部门负责人介绍的,该软件试用阶段取得了比较好的效果,“同时也发现APP应用程序在拍照取证、后台审核、指导定责等方面还有待改善。”软件远非完美,笔者以为,相关软件要实现预期效果,真正照进现实,不仅需要技术上的完善,还须着力解决以下几个问题。

首先,需要进一步明确并科学界定软件适用范围。目前,软件将适用范围界定为轻微事故,也即仅造成车物损失或人员轻微伤的事故,衡量标准为损害轻重。笔者以为如此界定并不贴切,不妨变更为简易事故,这样不仅包括了轻微之意,更包括了明晰之意。因为事故损失的大小本是相对的,难以评判轻重。同时,一些财产损失相对较重的事故,并不意味着难以判断,相反,如果清晰,并且双方能够达成一致,即使损失并不轻微,也可以通过快速定责机制解决。

其次,要避免APP定责沦为交警出警的前置程序,也即要提升相关软件事故争端解决的成功率,尽量避免司机们使用软件后仍然解决不了问题,还须重新让交警出警解决。这就一方面要求有关部门加大相关软件宣传力度,让熟悉软件操作成为当地驾驶者的常态,同时,明确列举软件适用反面清单,让事故发生者不做无用功。

最后,应充分保障双方的程序权利。按照相关规定,事故发生后,交通部门须出具道路交通事故认定书,其中包括事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况、发生经过、证据、事故形成原因、过错及、作出机关、日期等多重内容。这份具有法律效力的认定书是要当事人另行当面领取,还是可以通过电子签章,自行下载打印或者通过邮寄方式获得,还须进一步论证。

同时,根据《道路交通事故处理程序规定》,“当事人对道路交通事故认定有异议的,可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。”通过软件进行的认定显然和当场认定有着不少区别,如果要保障当事人的异议权,也须进行更为细致的制度设计。

我们真诚希望相关软件无论在技术层面,还是在理念、制度上都能得到日臻完善,打通线上与线下的任督二脉,早日满足现实需要,并在全国范围推广。

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