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百亿新增投资优先向西部地区倾斜

2018-10-11 20:39:17

据初步预算,中央第四季度安排的1000亿元投资中,投入交通基础设施工程建设的约为100亿元。对于交通建设而言,这是在原定正常计划以外的一个增量。据统计,2007年,在原交通部管辖范畴内的交通固定资产投资为7800亿元,预计至今年年底将达到8000亿元左右。交通运输部相关人士表示,在拉动内需措施的推动下,力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元水平。

11月5日,国务院常务会议部署了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,明确到2010年年底,投资4万亿元加快建设进度,今年四季度先增加安排中央投资1000亿元。在当前经济形势下,这十项措施的出台引起了公众的广泛关注。这十项措施中有三项措施与交通运输密切相关,一是农村公路建设,二是包括铁路、公路和机场在内的重大基础设施建设,三是针对地震灾区的灾后重建工作。交通运输部相关人士表示,国务院出台的十项措施,目的在于有效应对世界经济和金融危机所带来的严峻形势,调整财政政策和货币政策,扩大内需、促进增长,其影响将非常深远,效果将非常突出。

据部规划设计研究院副院长关昌余介绍,高速公路每亿元投入,可创造直接就业岗位1800个、间接就业岗位2100个。高速公路每公里建设需钢材500吨至1500吨、平均1000吨,水泥4000吨至1.2万吨、平均9000吨,沥青平均1900吨。

按照交通运输部初步规划,今年第四季度新增的100亿元投资将主要用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设,并优先向西部地区倾斜,向欠发达方向倾斜。据初步预计,这100亿元追加资金所对应的在建项目,在今年年内所带动的资金可达400亿元;个别明年年初完工的项目,在明年第一季度还将带动300亿元资金。

明后两年,交通运输基础设施建设的重点为公路建设,特别是国家高速公路网、农村公路建设以及国省干线公路扩容,此外还包括水运方面的航道等基础设施建设。具体包括以下几个方面:

一是要对国家高速公路网的建设进行全面梳理,重点抓好省与省之间“断头路”的建设,加快协调,推进建设,发挥整体规模作用。按照规划,国家高速公路网建成后总里程数为8.5万公里,其中56%已建成,14%正在建设。特别是在一些重要高速公路通道上,省际衔接路段上还存在断头路段,严重影响高速公路网整体效率、效益的发挥。加快推进“断头路”建设,将促进区域、城乡协调发展,改善城乡居民生产生活条件,提高交通应急保障能力。

二是对一些经济影响重大、在救灾应急过程中反映出来的瓶颈通道加强建设和扩容,比如京珠高速公路河南、湖南段复线,浙江、福建的沿海通道,连(云港)霍(尔果斯)线等经济大通道,积极推进扩容建设,消除瓶颈制约。

三是发展与区域经济相适应的区域间通道,如珠三角、长三角、长株潭、成渝经济区、辽宁沿海经济带等,直接拉动区域经济建设。

四是在加快国家高速公路网建设的基础上,对东部和中部发达地区,加密高速公路路网,完善一些主要城市之间的城际道路。

此外,在农村公路建设方面,明后年仍以“十一五”计划的目标为主攻方向,到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通沥青(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青(水泥)路,西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。

在枢纽建设方面,国家规划了公路运输枢纽179个,涉及190多个城市,其中一些中心城市将被建设成综合交通运输枢纽,作为交通综合运输体系的重要节点,优化换乘条件,实现无缝衔接。

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