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构建有效廉政监督机制 党风好不好是关键

2018-12-07 19:39:37
构建有效廉政监督机制 党风好不好是关键 防治包括商业贿赂在内的一切腐败问题的根本手段,是构建完善、管用、有效的廉政监督机制。

只有构成了强有力的廉政监督机制,各种腐败问题滋生蔓延的空间才有可能被尽可能紧缩,从根本上遏制和预防腐败的目标才有可能实现。

因此,我们必须按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲领》的要求,把廉政监督机制建设作为防治商业贿赂长效机制乃至全部惩治和预防腐败体系建设工作的重中之重,狠抓落实,深入推进。

完善、管用、有效的廉政监督机制,是通过一系列具体的监督形式来实现的。

从我国实际看,主要有3大类:一是中国共产党的监督。

包括:党的代表大会的监督;党的专门监督机关的监督;党的各级组织及其各个部门之间的相互监督;党员的直接监督等4种基本方式。

二是政府内部的监督。

包括:政府专门监督机关的监督;各级政府及其部门之间的相互监督;公务员相互之间的直接监督等三种基本形式。

3是外部监督。

包括:人民代表大会及其常委会的监督;司法监督;人民政协、民主党派和社会团体的监督;社会舆论的监督;人民群众的直接监督等五种基本形式。

党的监督是核心、是关键,廉政建设好不好,关键在于党风好不好。

如果党员特别是担负领导干部的党员能够真正做到廉洁从政,那末整个廉政建设就不会有大的问题。

政府内部的监督,是根本的制约手段。

如果政府内部能够有效地控制滥用权力、以权谋私等行动,那么整个廉政建设也不会出现大的问题。

外部监督是必然和必不可少的监督,是清除腐败、促进廉政的重要保证。

执政党的监督和政府内部的监督,其实质都属于内部监督,有不少问题,自己不一定看得十分清楚,或者自己认为清楚的东西,从外部看来也不一定清楚。

监督具有异体性和强制性,一些问题不依托异体的对抗和强制性的手段,是无法解决的。

因此,外部监督在整个监督体系中应该有十分重要的地位。

上述三个方面的监督都十分重要,都是发挥廉政监督机制功能的重要手段。

加强廉政监督机制建设的基本目标,就是要不断完善和强化上述形式的监督制约作用,使各种监督情势在时间上同时运行,发挥作用,在空间上互相并存,互相联系,有机结合,构成监督制约的合力。

实现这些要求,将是一个历史进程。

当前应从建立和完善社会主义市场经济体制的宏观情势和人民群

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